Научно-методический центр обеспечения деятельности особо охраняемых природных территорий (НМЦ «Заповедное дело»)

Руководитель: Очагов Дмитрий Михайлович
Заместитель руководителя: Назырова Регина Ильгизовна, кандидат географических наук
Тел.: (495) 423 19 55

Сотрудники

В подразделении в настоящее время работает 11 специалистов в области заповедного дела со специализацией в следующих областях: «физическая география», «биогеография», териология, «орнитология», «герпетология», «энтомология», «геоботаника», «лесоведение», «почвоведение», «картография», «горное дело» и др.), 5 из них имеют профильные ученые степени:

Очагов Дмитрий Михайлович, руководитель НМЦ «Заповедное дело»

Назырова Регина Ильгизовна, заместитель руководителя НМЦ «Заповедное дело», к.г.н.

Благовидов Алексей Константинович, ведущий научный сотрудник, к.б.н.

Виляева Наталья Александровна, ведущий научный сотрудник, к.б.н.

Мазохин Алексей Сергеевич, ведущий научный сотрудник, к.с.-х.н

Терехов Алексей Сергеевич, ведущий научный сотрудник, к.б.н.

Ганицкий Игорь Всеволодович, ведущий научный сотрудник

Мошняга Оксана Владимировна, ведущий научный сотрудник

Рыбаков Иван Андреевич, ведущий научный сотрудник

Голыбина Анна Витальевна, научный сотрудник

Елманов Сергей Анатольевич, ведущий инженер-исследователь

Основные направления работ

Научно-методический центр «Заповедное дело» — продолжатель работ профильных подразделений ВНИИприроды, правопреемником которого в 2015 г. стало ФГБУ «ВНИИ Экология». На всех этапах развития Института, от организованной в 1952 г. Комиссии по заповедникам при Президиуме АН СССР до настоящего времени, заповедное дело являлось одним из основных направлений природоохранной деятельности Института.

НМЦ «Заповедное дело» осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности Минприроды России в области управления системой ООПТ страны по следующим основным направлениям:

•  мониторинг и анализ состояния существующих сетей ООПТ, включающих объекты федерального, регионального и местного значения;

•  подготовка информационных материалов по состоянию сетей ООПТ субъектов Российской Федерации (в т.ч. для ежегодных Государственных докладов о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации), публикация справочников по ООПТ России;

•  разработка перспективных схем развития ООПТ;

•  проектирование ООПТ;

•  разработка проектов нормативных актов в области функционирования ООПТ;

•  мониторинг биоразнообразия и сохранения редких объектов биоты на ООПТ;

•  анализ научно-исследовательской деятельности заповедников и национальных парков, подготовка и издание информационных материалов;

•  ведение кадастра ООПТ федерального значения;

•  ведение кадастра животного мира на ООПТ федерального значения;

•  деятельность КАФФ в части ООПТ;

•  деятельность по сохранению водно-болотных угодий международного значения;

•  международное сотрудничество в области территориальной охраны природы.

 

Основные результаты последних лет

Анализ состояния существующих сетей ООПТ

Ежегодно по заданию Минприроды России нашими специалистами осуществляется экспертный анализ состояния сетей ООПТ федерального, регионального и местного значения всех 85 субъектов Российской Федерации. Результаты используются в ежегодных Государственных докладах о состоянии окружающей среды, а также для различной отчетности Минприроды России в области ООПТ, в частности, в рамках Государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326.

Разработка перспективных схем развития ООПТ

Институт принимал участие в разработке Концепции развития сети ООПТ федерального значения до 2020 г. В 2018 г. подготовлены и переданы в Минприроды России предложения для разработки Концепции развития сети ООПТ федерального значения до 2030 г. В 2018 г. выполнена тема «Социально-экологический анализ перспектив создания новых ООПТ федерального значения».

Проектирование ООПТ

Важное место в деятельности института в последние годы занимают работы по проектированию, обоснованию создания и территориальному устройству ООПТ федерального значения. Начиная с 2013 г. заметно активизировалась деятельность в сфере организации ООПТ.
В 2017 г. созданы 3 ООПТ федерального значения:

• НП «Сенгилеевские горы» (Ульяновская область) (совместно с НМЦ «Экоэкспертиза»);

• заповедник «Васюганский» (Новосибирская и Томская области);

• НП «Ладожские шхеры» (Республика Карелия);

В начале августа 2018 г. организован НП «Ленские Столбы» (Республика Саха).

Еще 5 национальных парков – «Самурский» (Республика Дагестан), «Койгородский» (Республика Коми), «Зигальга» (Челябинская область), «Токинско-Становой» (Амурская область), «Кисловодский» (расширение) (Ставропольский край) – находятся в работе.

Специалисты института участвуют также в проектировании региональных ООПТ, в частности, природного парка «Ворота в Мещеру» (проектируется) и государственного природного заказника «Вальцовский» (организован в 2016 г.) в Московской области.

Анализ и публикация НИР заповедников и национальных парков

Начиная с 1992 г. Институт осуществляет мониторинг основных направлений НИР, проводит сбор и анализ результатов НИР, их научное редактирование и публикацию.

К настоящему моменту опубликовано 5 выпусков (последний – в 2015 г.):

1. Научные исследования в заповедниках и национальных парках России (федеральный отчет за 1992-1993 гг.). М.: ВНИИприроды, 1997.

2. Научные исследования в заповедниках и национальных парках России (федеральный отчет за 1994-1995 гг.). М.: ВНИИприроды, 2000.

3. Научные исследования в заповедниках и национальных парках России (федеральный отчет за 1996-1997 гг.). М.: ВНИИприроды, 2001.

4. Научные исследования в заповедниках и национальных парках Российской Федерации за 1998–2005 годы. Выпуск 3. Часть I. Научные исследования в заповедниках.Москва 2006.

Научные исследования в заповедниках и национальных парках Российской Федерации за 1998–2005 годы. Выпуск 3. Часть II. Научные исследования в национальных парках. Библиография (Заповедники и национальные парки).Москва 2006.

5. Научные исследования редких видов растений и животных в заповедниках и национальных парках Российской Федерации за 2005–2014 гг./отв. ред. Д.М. Очагов. Вып. 4. М.: ВНИИ Экология, 2015

Обеспечение деятельности Минприроды России в области ведения кадастра ООПТ федерального значения

Понятие «государственный кадастр особо охраняемых природных территорий» введено в 1995 г. – Федеральным законом от 14 марта 1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (ст. 4).

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий является систематизированным сводом документированной информации об особо охраняемых природных территориях.

Работа Института в области сбора и систематизации сведений об ООПТ Российской Федерации началась в 1992 г. Данные исследования подготовили серию нормативных правовых документов 1996-1997 гг. о порядке ведения кадастра ООПТ. Систематическая работа по формированию государственного кадастра ООПТ в России ведется с 1997 г. В этой области НМЦ «Заповедное дело»:

• обеспечена приемка, анализ кадастров, подготовка научных экспертных заключений и ответственное хранение кадастровых материалов за отчетные периоды 2009-2012, 2013-2016 гг.;

• разработана и регулярно актуализируется «Электронная система ведения государственного кадастра ООПТ федерального значения»;

• подготовлены Методические рекомендации для заповедников и национальных парков для ведения Государственного кадастра ООПТ федерального значения (2015 г.).

 

Обеспечение деятельности Минприроды России в области ведения кадастра животного мира ООПТ федерального значения

Государственный кадастр объектов животного мира содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов животного мира, их численности, особенностях среды обитания, тенденциях основных изменений состояния популяций, природоохранном статусе и др. Ведение государственного учета и государственного кадастра объектов животного мира осуществляется в порядке, устанавливаемом Минприроды России.

ФГБУ, осуществляющие управление ООПТ федерального значения, готовят материалы по ведению государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира».

В Институт поступили материалы, относящиеся к двум кадастровым периодам – 2012-2014 и 2015-2017 гг. В данной сфере деятельности НМЦ «Заповедное дело»:

• проведена балльная оценка полноты и качества поступивших материалов;

• в 2016 г. разработаны Методические рекомендации по ведению государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира на территории заповедников, национальных парков и заказников;

• в 2017 г. проведена их апробация; в 2018 г. Методические рекомендации официально разосланы Минприроды России для использования специалистами заповедных территорий при подготовке материалов кадастра животного мира.

Публикация справочников по ООПТ России

Институт в лице НМЦ «Заповедное дело» является единственной в стране организацией, которая с 2001 г. готовит к публикации и успешно издает справочники по всем ООПТ России федерального, регионального и местного значения (около 12 тысяч объектов).

• Сводный список ООПТ Российской Федерации. М.: ВНИИ природы-IUCN, 2001.

• Сводный список особо охраняемых природных территорий Российской Федерации. М.: ВНИИприроды, 2006. В 2-х томах.

• Морские и прибрежные особо охраняемые природные территории и акватории России. М.: ВНИИприроды, 2006.

В 2019 г. опубликован двухтомный справочник «Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения Российской Федерации», подготовленный специалистами Института и приглашенными экспертами. Справочник состоит из 5 книг альбомного формата:

Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения Российской Федерации (справочник). Том I. Книга 1. Северо-Западный федеральный округ. Центральный федеральный округ.Симферополь «Бизнес-Информ» 2019.

Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения Российской Федерации (справочник). Том I. Книга 2. Центральный федеральный округ.Симферополь «Бизнес-Информ» 2019.

Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения Российской Федерации (справочник). Том I. Книга 3. Приволжский федеральный округ.Симферополь «Бизнес-Информ» 2019.

Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения Российской Федерации (справочник). Том I. Книга 4. Приволжский федеральный округ. Южный федеральный округ. Северо-Кавказский федеральный округСимферополь «Бизнес-Информ» 2019.

Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения Российской Федерации (справочник). ТОМ II. Уральский федеральный округ. Сибирский федеральный округ. Дальневосточный федеральный округ.Симферополь «Бизнес-Информ» 2019.

Всего в издании рассмотрено 11,6 тыс. ООПТ, занимающих суммарную площадь более 1,7 млн га. Для каждого объекта охарактеризованы: профиль, год образования, нормативная правовая основа организации и функционирования (правовые акты об организации и утверждении действующего режима охраны), площадь (в т.ч. отдельно указаны морская акватория и величина наложения в случае размещения ООПТ в границах другой ООПТ), размер охранной зоны, ведомственная принадлежность, местоположение (административная принадлежность и географическое положение), цели создания ООПТ, краткое описание природных комплексов и объектов охраны. Содержащаяся в справочнике информация наглядно иллюстрирует разницу в степени изученности отдельных ООПТ в разных субъектах Российской Федерации. И это необходимо учитывать при дальнейшей инвентаризации заповедных территорий, особенно памятников природы.

 

Разработка методических пособий и рекомендаций

В последние годы специалистами НМЦ «Заповедное дело» на основе обширного собственного опыта подготовлены:

Методические рекомендации для федеральных государственных бюджетных учреждений (государственных природных заповедников и национальных парков) по подготовке и представлению сведений для ведения государственного кадастра ООПТ федерального значения (2015 г.);

Методические рекомендации федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление особо охраняемыми природными территориями, по ведению государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира на территории заповедников, национальных парков и заказников (за исключением водных биологических ресурсов) (2016-2017 гг.);

• Методическое пособие по проектированию особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения категорий «государственный природный заповедник» и «национальный парк» (2017 г.);

• Методическое пособие по проектированию особо охраняемых природных территорий (ООПТ) федерального значения категорий «государственный природный заказник» и «памятник природы» (2017 г.).

Методические рекомендации, посвященные проблематике ведения государственного кадастра ООПТ федерального значения, были разосланы Минприроды России в заповедники и национальные парки и успешно использованы специалистами при подготовке кадастровых сведений ООПТ за кадастровый период 2013-2016 гг.

Методические рекомендации по вопросам ведения государственного кадастра животного мира прошли практическую апробацию у специалистов заповедных территорий при подготовке материалов за кадастровый период 2015-2017 гг.

 

Международное сотрудничество в сфере территориальной охраны природы

Подразделение вовлечено в реализацию международных природоохранных научно-исследовательских программ.

В рамках Циркумполярной программы мониторинга биоразнообразия с 2012 г. в пределах ответственности Рабочей группы по сохранению арктической флоры и фауны ведется аннотированный перечень арктических ООПТ, расположенных в зоне CAFF (Conservation of Arctic Flora and Fauna — сохранение арктической флоры и фауны). Регистрация изменений, которые произошли в различных сферах функционирования ООПТ, позволяет ежегодно обновлять этот перечень, отслеживая тенденции в изменении природной среды под воздействием хозяйственной деятельности или климатических колебаний. Результаты этой работы использованы Минприроды России при подготовке докладов по проблеме CAFF к встречам Сторон-участников Циркумполярной программы мониторинга биоразнообразия, а также при формировании предложений российской стороны по сохранению ландшафтного и биологического разнообразия на национальном и международном уровнях. Подготовлены предложения по системе наблюдения за объектами растительного мира в рамках научно-методического обеспечения мониторинга на приграничной территории Россия - Норвегия Пасвикской программы российско-норвежского сотрудничества.

В 2018-2019 гг. проводятся исследования в части обеспеченности водно-болотных угодий международного значения территориальной охраной в рамках ООПТ федерального, регионального и местного значения.

Основные публикации последних лет

1. Очагов Д.М., Райнен Р., Бутовский Р.О., Алещенко Г.М., Еремкин Г.С., Есенова И.М. Экологические сети и сохранение биоразнообразия Центральной России: исследование на примере торфяных болот Петушинского района. М.: ВНИИприроды, 2000. 80 с.

2. Природа Подольского края / Отв. ред. Очагов Д.М., Коротков В.Н. М. ЛЕСАРарт, 2001. 192 с.

3. Природа Егорьевской земли / Отв. ред. Д. М. Очагов. М.: ВНИИприроды, 2006. 438 с.

4. Забелина Н.М., Исаева-Петрова Л.С., Коротков В.Н., Назырова Р.И., Онуфреня И.А., Очагов Д.М., Потапова Н.А. Морские и прибрежные особо охраняемые природные территории и акватории России. Справочник. М.: ВНИИприроды, 2006. 70 с.

5. Федоров А.С., Иванов А.Н., Назырова Р.И., Шамшин А.А., Коротков В.Н., Мелик-Багдасаров Е.М., Очагов Д.М., Толстенков О.О. К методике проведения инженерно-экологических изысканий и оценки воздействия на окружающую среду при проектировании объектов трубопроводного транспорта // Экологическая экспертиза и ОВОС. 2006. № 3. C. 90-112.

6. Потапова Н.А., Назырова Р.И., Забелина Н.М., Исаева-Петрова Л.С., Коротков В.Н., Очагов Д.М. Сводный список особо охраняемых природных территорий Российской Федерации (справочник). М.: ВНИИприроды, 2006. Ч. 1. 348 с.; 

Потапова Н.А., Назырова Р.И., Забелина Н.М., Исаева-Петрова Л.С., Коротков В.Н., Очагов Д.М. Сводный список особо охраняемых природных территорий Российской Федерации (справочник). М.: ВНИИприроды, 2006. Ч. 2. 364 с.

7. Исаева-Петрова Л.С., Забелина Н.М., Кулешова Л.В., Назырова Р.И., Потапова Н.А., Коротков В.Н., Благовидов А.К., Очагов Д.М. Научные исследования в заповедниках и национальных парках Российской Федерации за 1998-2005 годы. Вып. 3. М.: ВНИИприроды, 2006. Ч. 1. 488 с.;

Исаева-Петрова Л.С., Забелина Н.М., Кулешова Л.В., Назырова Р.И., Потапова Н.А., Коротков В.Н., Благовидов А.К., Очагов Д.М. Научные исследования в заповедниках и национальных парках Российской Федерации за 1998-2005 годы. Вып. 3. М.: ВНИИприроды, 2006. Ч. 2. 376 с.

8. Очагов Д.М., Назырова Р.И., Потапова Н.А., Лысенко И.Г. Состояние сети ООПТ бассейна Балтийского моря: вклад регионов России // Сборник материалов ХI международного экологического форума «День Балтийского моря». С.-Петербург, 2326 марта 2010 г. СПб.: Макси-Принт, 2010. С. 86-87.

9. Ochagov D.M., Nazyrova R.I., Potapova N.A., Lysenko I.G. Status of the protected area nerwork of the Baltic catchment area: the contribution of regions of Russia / Materials of the ХI International Enviromental forum "Baltic sea day". S.-Petersburg, 23-26 mars 2010. S.-Petersburg, 2010. P. 350-352.

10. Буйволов Ю.А., Очагов Д.М., Назырова Р.И., Виляева Н.А. Роль заповедников и национальных парков России в охране редких и исчезающих видов птиц // Труды Мензбировского орнитологического общества. Материалы XIII Международной орнитологической конференции Северной Евразии (Оренбург, 30.04-06.05.2010). Махачкала: АЛЕФ, 2011. Т. 1. С. 327-335.

11. Потапова Н.А., Назырова Р.И., Очагов Д.М. Сохранение почвенного покрова на особо охраняемых природных территориях в субъектах Российской Федерации // Национальный атлас почв Российской Федерации. М.: АСТ-Астрель, 2011. С. 616.

12. Назырова Р.И., Ерёмкин Г.С., Демидова А.Н., Коротков В.Н., Очагов Д.М. Крупные ООПТ Центральной Мещеры: состояние и перспективы // Особо охраняемые природные территории Владимирской области: современное состояние и перспективы развития / Материалы юбилейной научно-практической конференции, посвященной 20-летию национального парка «Мещера» Владимирской области (11-13 сентября 2012 г.). Владимир: Калейдоскоп, 2014. С. 11-19.

13. Очагов Д.М., Назырова Р.И., Потапова Н.А. Методические подходы к выделению участков, ключевых для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия (опыт ранжирования ООПТ Европейской России) // Охрана окружающей среды и природопользование. 2014. № 1. С. 3-11.

14. Жбанова П.В., Назырова Р.И. Пособие по проектированию особо охраняемых природных территорий федерального значения (ФООПТ). М.: WWF-Россия, 2014. 92 с.

15. Николаев В.И., Назырова Р.И., Самойлов Б.Л., Александрова А.А., Бриних В.А., Морозова Г.В., Очагов Д.М. Летопись создания особо охраняемых природных территорий в Подмосковье / Подмосковье заповедное. Природоохранный фонд «Верховье». М.: Мысль, 2014. Ч. 1. С. 17-47.

16. Научные исследования редких видов растений и животных в заповедниках и национальных парках Российской Федерации за 2005–2014 гг. / Редакторы-составители Р.И. Назырова, Н.А. Потапова, Д.М. Очагов, Н.А. Виляева / Отв. ред. Д. М. Очагов. Вып. 4. М.: ВНИИ Экология, 2015. 566 с.

17. Потапова Н.А., Назырова Р.И., Очагов Д.М., Виляева Н.А., Бахтов А.С. Обзор состояния сети особо охраняемых природных территорий российского сектора Арктики // Сборник трудов ФГБУ «ВНИИ Экология»-2015. М.: ВНИИ Экология, 2016. С. 47-58.

18. Назырова Р.И., Потапова Н.А., Очагов Д.М., Виляева Н.А. Методические рекомендации для федеральных государственных бюджетных учреждений (государственных природных заповедников и национальных парков) по подготовке и представлению сведений для ведения государственного кадастра ООПТ федерального значения // Охрана окружающей среды и природопользование, № 1-2. СПБ.: Центр обеспечения экологического контроля, 2016. С. 165-210.

19. Петрова Е.Г., Назырова Р.И., Очагов Д.М. Анализ систем управления особо охраняемыми природными территориями (Protected Areas) в Германии и Австрии // Современная экология: образование, наука, практика: Материалы международной научно-практической конференции (г. Воронеж, 4-6 октября 2017 г.) / Под общ. ред. В.И. Федотова, С.А. Куролапа. Воронеж: Научная книга, 2017. Т. 2. С. 240-246.

20. Виляева Н.А., Назырова Р.И., Потапова Н.А., Очагов Д.М., Горшков Е.В. К динамике сети особо охраняемых природных территорий Российской Арктики // Правовое регулирование сбалансированного развития территорий: Сб. материалов международных научно-практических конференций «Экологическая политика: векторы сбалансированного развития» (МИИГАиК, 14 декабря 2017 г.) и «Правовое обеспечение комплексного развития территорий» (МИИГАиК, ИЗиСП, 15 марта 2018 г.) / Отв. ред. С.А. Боголюбов, Н.Р. Камынина, Н.В. Кичигин, М.В. Пономарев. М.: МИИГАиК, 2018. С. 35-40.

21. Петрова Е.Г., Назырова Р.И., Очагов Д.М. Анализ опыта управления особо охраняемыми природными территориями (Protected Areas) в США и Канаде // Материалы Всероссийской юбилейной научно-практической конференции, посвященной 25-летию национального парка «Мещера» (5-6 октября 2017 г.). Владимир: Калейдоскоп, 2018. С. С. 57-63.

22. Благовидов А.К., Очагов Д.М., Назырова Р.И., Рыбаков И.А. О создании национального парка «Самурский» // Актуальные проблемы особо охраняемых природных территорий: Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы особо охраняемых природных территорий» и Республиканского конкурса краеведческих исследовательских работ «Актуальные проблемы особо охраняемых природных территорий». Махачкала, 2018. С. 11-16.

23. Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения Российской Федерации (справочник). Том I. Книга 1. Северо-Западный федеральный округ. Центральный федеральный округ.Симферополь «Бизнес-Информ» 2019. 596 с.

Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения Российской Федерации (справочник). Том I. Книга 2. Центральный федеральный округ.Симферополь «Бизнес-Информ» 2019. 516 с.

Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения Российской Федерации (справочник). Том I. Книга 3. Приволжский федеральный округ.Симферополь «Бизнес-Информ» 2019. 506 с.

Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения Российской Федерации (справочник). Том I. Книга 4. Приволжский федеральный округ. Южный федеральный округ. Северо-Кавказский федеральный округСимферополь «Бизнес-Информ» 2019. 540 с.

Особо охраняемые природные территории регионального и местного значения Российской Федерации (справочник). ТОМ II. Уральский федеральный округ. Сибирский федеральный округ. Дальневосточный федеральный округ.Симферополь «Бизнес-Информ» 2019. 592 с.

24. Виляева Н.А., Назырова Р.И., Потапова Н.А., Очагов Д.М. Особо охраняемые природные территории Российской Арктики: динамика и перспективы // Сборник трудов Всероссийского научно-исследовательского института охраны окружающей среды – 2019. М.: ВНИИ Экология, 2019. С. 300-310 (в печати).

25. Очагов Д.М., Назырова Р.И., Потапова Н.А. Методические подходы к выделению участков, ключевых для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия (опыт ранжирования ООПТ Европейской России) // Сборник трудов Всероссийского научно-исследовательского института охраны окружающей среды – 2019. М.: ВНИИ Экология, 2019. С. 462-473 (в печати).

26. Рыбаков И.А., Благовидов А.К., Назырова Р.И., Очагов Д.М. Состав, статус и территориальное распределение памятников природы федерального значения России // Сборник трудов Всероссийского научно-исследовательского института охраны окружающей среды – 2019. М.: ВНИИ Экология, 2019. С. 474-485 (в печати).

Институт в соцсетях:

© 2016  ФГБУ “ВНИИ ЭКОЛОГИЯ”

117628, г. Москва, 36 км МКАД, двлд. 1, стр. 4
Тел: (495) 423-03-11, (495) 423-84-44
Факс: (495) 423-23-22 E-mail: reception@vniiecology.ru