Научный орган СИТЕС в Российской Федерации


Научно-методическое обеспечение деятельности ФГБУ «ВНИИ Экология» как Научного органа СИТЕС в Российской Федерации осуществляется Лабораторией охраны редких видов животных, входящей в состав Научно-методического центра «Биоразнообразие» (НМЦ «Биоразнообразие»).


Руководитель НМЦ Биоразнообразие: Сорокин Александр Григорьевич, кандидат биологических наук
Заместитель руководителя: Шилина Анастасия Петровна

Телефон НМЦ «Биоразнообразие»: (495) 423 82 22; Приемная: (495) 423 84 44

 

Целью Научного органа СИТЕС является научное и научно-методическое обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по данной Конвенции, основанное на анализе всей доступной информации по статусу видов, подпадающих под действие СИТЕС, тенденциям численности и распространения их популяций, прессу торговли и изъятия из природной среды, другим лимитирующим факторам.

Научный орган СИТЕС осуществляет:
- сбор, обработку и хранение информации о видах, подвидах, популяциях животных и растений, торговля которыми регулируется СИТЕС;

- сбор сведений о состоянии в природе этих животных и растений;

- подготовку научных рекомендаций (заключений) для Административного органа СИТЕС в Российской Федерации о возможности экспорта (реэкспорта) и интродукции из моря образцов СИТЕС, а также импорта в Россию образцов СИТЕС, включенных в Приложение I;
Официальная рекомендация (заключения) Научного органа СИТЕС подписываются его руководителем, председателем Экспертного совета и экспертом, непосредственно готовившим данную рекомендацию.

- участие в разработке и обеспечении выполнения требований по подготовке и проведению транспортировки живых особей животных, подпадающих под действие СИТЕС, а также их содержания;

- участие в разработке предложений об использовании конфискованных и изъятых в связи с нарушением требований СИТЕС и законодательства Российской Федерации образцов СИТЕС;

- подготовку рекомендаций по установлению квот на экспорт животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС;

- участие в подготовке рекомендаций по установлению квот на добывание животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС;
- оказание научно-методической помощи в организации пунктов спасения изъятых или конфискованных живых образцов СИТЕС;

- оказание научно-методической помощи при создании и регистрации питомников (генетических центров), занимающихся разведением и экспортом (импортом) образцов СИТЕС;

- создание банка данных по действующим на территории Российской Федерации генетическим центрам (питомникам, зоопаркам, ботаническим садам, дендрариям и др.), осуществляющим содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде (культуре) видов животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС;

- проведение анализа операций с образцами СИТЕС, включая деятельность юридических и физических лиц, связанных с разведением, добыванием и торговлей указанными видами животных и растений, для разработки предложений по усилению контроля за их деятельностью;

- участие в разработке мероприятий по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции, включая меры по сохранению и восстановлению видов животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС;

- оказание научно-методической помощи территориальным органам Росприроднадзора, органам ветеринарного и таможенного контроля, других профильных ведомств в обучении и повышении квалификации персонала, осуществляющего функции в сфере СИТЕС;

- участие в подготовке и издании справочных пособий, листовок и плакатов, касающихся образцов СИТЕС, в целях информационного обеспечения заинтересованных юридических и физических лиц;

- участие в подготовке материалов и предложений, направленных на формирование позиции Российской Стороны на конференциях Сторон Конвенции и совещаниях ее рабочих органов;

- участие в работе конференций Сторон Конвенции, совещаниях ее рабочих органов, подготовке отчетов;

- другие задачи в пределах компетенции Научного органа СИТЕС.

 

ПОЛОЖЕНИЕ О НАУЧНОМ ОРГАНЕ СИТЕС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

В настоящем документе применяют следующие термины с соответствующими определениями:
- «виды» - любые виды, подвиды или географически отделенные популяции;
- «образцы» - любые животные или растения (живые или мертвые), любые узнаваемые их части или дериваты;
- «торговля» - экспорт, импорт, реэкспорт и интродукция из моря;
- «сторона» - государство, для которого данная конвенция вошла в силу;
- «Научный орган СИТЕС» - научный компетентный орган страны, назначенный в соответствии со Статьей IX Конвенции;
- «Административный орган СИТЕС» - административный орган страны, назначенный в соответствии со Статьей IX Конвенции.

1 Общая часть

1.1. В соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 337 «О мерах по обеспечению выполнения обязательств российской федерации, вытекающих из конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб» научными органами, обеспечивающими выполнение обязательств Российской Федерации по названной выше конвенции определены ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны природы» и ГУ «Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова Российской академии наук».
1.2. Научный орган СИТЕС в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее – Научный орган СИТЕС) в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, положениями Конвенции, резолюциями и рекомендациями Конференций Сторон и рабочих органов Конвенции, решениями Административного органа СИТЕС в Российской Федерации в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее – Административный орган СИТЕС) и настоящим положением.

2 Основные цели, задачи и функции

2.1. Целью Научного органа СИТЕС является научное и научно-методическое обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации, по данной Конвенции, основанное на анализе всей доступной информации по статусу видов, подпадающих под действие СИТЕС, тенденциям численности и распространения их популяций, прессу торговли и изъятия из природной среды, другим лимитирующим факторам.
2.2. Для достижения цели Научный орган СИТЕС решает следующие задачи:
- готовит заключения о потенциальной угрозе выживанию видов (или ее отсутствии) по каждой операции по экспорту, реэкспорту или интродукции из моря образцов, занесенных в Приложения 1 и 2 СИТЕС (ТК, ст. III, IV, РКС 10.3 g)*, а также при импорте образцов, занесенных в Приложение 1 СИТЕС (ТК, ст. IV);
- дает заключения о готовности импортера живых образцов, занесенных в Приложение 1 СИТЕС обеспечить их надлежащими условиями содержания и ухода; (ТК, ст.III п.3б)
- ведет мониторинг выдачи и реализации разрешений на экспорт образцов, занесенных в Приложение 2 СИТЕС с целью предотвращения угрозы статусу данных видов; (ТК, ст. IV п.3)
- готовит заключения о соответствии научных учреждений требованиям Конвенции по выдаче им ярлыков (этикеток) для научных обменов; (РКС 10.3 l), 11.15 e),i)**
- ведет мониторинг операций по разведению в искусственно созданной среде обитания животных, относящихся к видам, занесенным в Приложения СИТЕС на соответствие критериям Конвенции; (ТК ст.VII п.4,5, РКС 10.3 m), 12.10 b),g)
- научно обосновывает квоты на экспорт образцов СИТЕС;
- разрабатывает предложения по внесению поправок и оговорок к Приложениям СИТЕС; (РКС 10.3 n),o)

- осуществляет верификацию используемой номенклатуры образцов Приложений СИТЕС; (РКС 11.22)

- обеспечивает идентификацию образцов СИТЕС, участвует в подготовке соответствующих определителей. (РКС 10.3 e)

2.4. В соответствии с целями и задачами Научный орган СИТЕС осуществляет:
- сбор, обработку и хранение информации о видах, подвидах, популяциях животных и растений, торговля которыми регулируется СИТЕС;
- сбор сведений о состоянии в природе этих животных и растений;
- подготовку научных рекомендаций (заключений) для Административного органа СИТЕС в Российской Федерации о возможности экспорта (реэкспорта) и интродукции из моря образцов СИТЕС, а также импорта в Россию образцов СИТЕС, включенных в Приложение I;
- участие в разработке и обеспечении выполнения требований по подготовке и проведению транспортировки живых особей животных, подпадающих под действие СИТЕС, а также их содержания;
- участие в разработке предложений об использовании конфискованных и задержанных в связи с нарушением требований СИТЕС и законодательства Российской Федерации образцов СИТЕС;
- подготовку рекомендаций по установлению квот на экспорт животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС;
- участие в подготовке рекомендаций по установлению квот на добывание животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС;
- оказание научно-методической помощи в организации пунктов спасения конфискованных живых образцов СИТЕС;
- оказание научно-методической помощи при создании и регистрации генетических центров, занимающихся разведением и экспортом (импортом) образцов СИТЕС;
- создание банка данных по действующим на территории Российской Федерации генетическим центрам (питомникам, зоопаркам, ботаническим садам, дендрариям и др.), осуществляющим содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде (культуре) видов животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС;
- проведение анализа операций с образцами СИТЕС, включая деятельность юридических и физических лиц, связанных с разведением, добыванием и торговлей указанными видами животных и растений, для разработки предложений по усилению контроля за их деятельностью;
- участие в разработке мероприятий по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции, включая меры по сохранению и восстановлению видов животных и растений, подпадающих под действие СИТЕС;
- оказание научно-методической помощи территориальным органам Росприроднадзора, органам ветеринарного и таможенного контроля, других профильных ведомств в обучении и повышении квалификации персонала, осуществляющего функции в сфере СИТЕС;
- участие в подготовке и издании справочных пособий, листовок и плакатов, касающихся образцов СИТЕС, в целях информационного обеспечения заинтересованных юридических и физических лиц;
- участие в подготовке материалов и предложений, направленных на формирование позиции Российской Стороны на конференциях Сторон Конвенции и совещаниях ее рабочих органов;
- участие в работе конференций Сторон Конвенции, совещаниях ее рабочих органов, подготовке отчетов;
- другие задачи в пределах компетенции Научного органа СИТЕС.
2.5. Научный орган СИТЕС осуществляет консультации и обмен информацией с рабочими органами Конвенции, Научными органами СИТЕС Сторон Конвенции, научными организациями стран, не определившихся в отношении Конвенции, другими заинтересованными организациями в пределах своей компетенции.

3 Организация и финансирование

3.1. Приказами руководителей учреждений, исполняющих функции Научных органов СИТЕС назначаются их руководители, заместители и утверждается структура и персональный состав.
3.2. Рабочий аппарат Научного органа СИТЕС формируется из числа сотрудников учреждения, на которое возложено исполнение его функций.
3.3. С целью выполнения возложенных функций в составе Научного органа СИТЕС создается Экспертный совет из числа ведущих специалистов по систематическим группам животных и растений.
3.4. Официальная рекомендация (заключения) Научного органа СИТЕС подписываются его руководителем, председателем Экспертного совета и экспертом, непосредственно готовившим данную рекомендацию.
3.5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Научного органа СИТЕС, включая выполнение специальных научных программ, осуществляется за счет госбюджетных средств, получаемых в порядке целевого финансирования и иных источников.

4. Контроль

Контроль деятельности Научного органа СИТЕС осуществляет Минприроды России.

________________________________
Примечание:
*ТК – текст конвенции по изданию «Таможенное регулирование и борьба с
контрабандой в международном обращении образцов СИТЕС»,
М. 2005, 311 с.
**РКС – резолюции конференций Сторон Конвенции.

 

Институт в соцсетях:

© 2016  ФГБУ “ВНИИ ЭКОЛОГИЯ”

117628, г. Москва, 36 км МКАД, двлд. 1, стр. 4
Тел: (495) 423-03-11, (495) 423-84-44
Факс: (495) 423-23-22 E-mail: reception@vniiecology.ru