ОРГАН ВАЛИДАЦИИ И ВЕРИФИКАЦИИ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ (ОВВПГ)
ВНИМАНИЕ!
СТРАНИЦА В РАЗРАБОТКЕ

ОРГАН ВАЛИДАЦИИ И ВЕРИФИКАЦИИ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ФГБУ "ВНИИ ЭКОЛОГИЯ"
- +7 (495) 739-66-41
- reception@vniiecology.ru
-
117628, г. Москва, 36 км МКАД, двлд. 1, стр. 4;
(Прежний адрес: 117628, г. Москва, усадьба Знаменское-Садки) - Координаты: 55.577593°N 37.554248°E
СОСТАВ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ

Руководитель
ФАМИЛИЯ Имя Отчество
+7 (495) 739-66-41
ОПИСАНИЕ ПРОЦЕССА ВАЛИДАЦИИ И ВЕРИФИКАЦИИ
Работы по валидации и верификации парниковых газов проводятся с целью:
- предоставления гарантий предполагаемым пользователям, что Заявления по парниковым газам, представляемые организациями, являются полными, точными, непротиворечивыми, прозрачными и свободными от значительных неточностей;
- подтверждения соответствия применимым критериями верификации или валидации, включая принципы и требования соответствующих стандартов или программ по парниковым газам в рамках установленной области. Непосредственную работу по валидации и верификации парниковых газов осуществляют эксперты по валидации и верификации парниковых газов, обладающие компетенциями, соответствующими установленным критериям аккредитации органа по валидации и верификации парниковых газов, а также отвечающие требованиям нормативных документов.
Процесс валидации и верификации парниковых газов
- Процесс валидации и верификации начинается с поступления в орган по валидации и верификации полностью заполненной и подписанной Заявителем заявки на проведение работ по валидации или верификации по установленной форме и определения возможности проведения работ. Информация о принятом решении доводится до Заявителя.
При положительном решении, работы по верификации или валидации будут включать следующие этапы:
Подготовительные действия:
- определение и согласование с Заказчиком типа задания, целей, границ и области применения, критериев (уровень уверенности, порог существенности и др.) процедуры валидации или верификации парниковых газов;
- определение времени, необходимого для проведения верификации или валидации;
- расчет стоимости валидации или верификации;
- заключение договора на выполнение работ по валидации или верификации;
- формирование и согласование с Заявителем команды экспертов по валидации или верификации парниковых газов.
Подготовка и планирование валидации или верификации:
- проведение стратегического анализа,
- проведение анализа рисков,
- определение потребностей посещения площадки и составление графика, разработка и утверждение плана валидации или верификации парниковых газов, а также плана сбора свидетельств;
Проведение валидации или верификации:
- выполнение валидации и верификации парниковых газов согласно согласованному плану валидации или верификации парниковых газов;
- проведение сбора свидетельств согласно плану сбора свидетельств;
- проведение аудита исходных данных и информации, проведение оценки на соответствие критериям валидации и верификации парниковых газов, проведение анализа и оценки Заявления по парниковым газам, проведение аудита информационной системы по парниковым газам, проведение оценки изменений, внесенных в Заявление по парниковым газам (при наличии);
- подготовка отчета и Заключения по валидации или верификации парниковых газов;
- независимое рецензирование;
- оформление и выдача отчета и Заключения Заявителю.
- регистрация результатов валидации и верификации парниковых газов на каждом из вышеуказанных этапов в соответствии с установленными требованиями.
Результатом работ по валидации и верификации парниковых газов является выдача Заказчику:
- заключения по валидации и верификации парниковых газов в качестве гарантии для предполагаемого пользователя, что Заявление по парниковым газам не содержит существенных ошибок, отсутствия и искажения данных с разумным (приемлемым) или ограниченным уровнем уверенности (уровень гарантий);
- отрицательного Заключения (мотивированного отказа в выдаче) по результатам валидации и верификации парниковых газов в связи с тем, что Заявление по парниковым газам выполнено не в точном соответствии с требованиями стандарта или программы по парниковым газам или в связи с тем, что эксперт не смог получить достаточные приемлемые объективные доказательства для формирования своего мнения о том, представлено ли Заявление по парниковым газам в точном соответствии с требованиями стандарта или программы по парниковым газам.
ПРАВИЛА РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ И АПЕЛЯЦИЙ
В случае несогласия
- заказчика или заинтересованной стороны с результатами работы по валидации и/или верификации или процессом проведения валидации и/или верификации со стороны органа по валидации и верификации парниковых газов ФГБУ «ВНИИ Экология» заказчик или заинтересованная сторона вправе написать обращение, содержащее претензию или апелляцию в адрес органа по валидации и верификации парниковых газов. Орган по валидации и верификации парниковых газов ФГБУ «ВНИИ Экология» рассматривает все претензии к своей деятельности и апелляции по отношению к результатам работ по верификации и валидации, поступающие от заказчика / ответственной стороны / заинтересованных сторон. Для подачи претензии или апелляций необходимо на электронный адрес reception@vniiecology.ru направить обращение.
Данное обращение должно содержать:
- полное и сокращенное наименование подателя жалобы (претензии) или апелляции, почтовый и электронный адрес, по которому должны быть направлены уведомление о получении жалобы (претензии) или апелляции, а также уведомление о результатах их рассмотрения;
- описание жалобы (претензии) или апелляции, включая сведения об обжалуемом решении и доводы, на основании которых податель с ним не согласен;
- личную подпись уполномоченного подателем жалобы (претензии) или апелляции лица или его представителя;
- дату оформления обращения.
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
Перечень документов, используемых при выполнении работ по валидации и/или верификации парниковых газов и определяющих требования к данным работам:
- Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».
- Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов».
- Федеральный закон от 06.03.2022 № 34-ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах РФ».
- Указ Президента РФ от 04.11.2020 № 666 «О сокращении выбросов парниковых газов».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 455 «Об утверждении Правил верификации результатов реализации климатических проектов».
- Распоряжение Правительства РФ от 22.04.2015 № 716-р «Об утверждении концепции формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в РФ».
- Распоряжение Правительства РФ от 22.10.2021 № 2979-р «Об утверждении перечня парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов».
- Приказ Минэкономразвития России от 26.10.2020 г. № 707 «Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации».
- Приказ Минэкономразвития России от 11.05.2022 № 248 «Об утверждении критериев и порядка отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, формы и порядка представления отчета о реализации климатического проекта».
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 июня 2017 г. № 330 «Об утверждении методических указаний по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов».
- Приказ Минприроды России от 27.05.2022 № 371 «Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов».
- Методические рекомендации по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации, утвержденные распоряжением Минприроды России от 16 апреля 2015 г. № 15 р.
- Методические указания по количественному определению объема поглощения парниковых газов, утвержденные распоряжением Минприроды России от 30.06.2017 № 20 р;
- ГОСТ Р ИСО 14064-1 Требования и руководство по количественному определению и отчетности о выбросах и поглощения парниковых газов на уровне организации.
- ГОСТ Р ИСО 14064-2 Требования и руководство по количественной оценке, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения на уровне проекта.
- ГОСТ Р ИСО 14064-3 Требования и руководство по валидации и верификации заявлений в отношении парниковых газов.
- ГОСТ Р ИСО 14066 Требования к компетентности групп по валидации и верификации ПГ парниковых газов.
- ГОСТ Р ИСО 14090 Адаптация к изменениям климата. Принципы, требования и руководящие указания.
- ГОСТ Р ИСО 14067 Газы парниковые. Углеродный след продукции. Требования и руководящие указания по количественному определению и предоставлению информации.
- ГОСТ Р 56267-2014/ISO/TR 14069:2013 Газы парниковые. Определение количества выбросов парниковых газов в организациях и отчетность. Руководство по применению стандарта 14064-1.
- IAF MD 6 Обязательный документ IAF для применения ISO 14065.
- IAF MD 14 Обязательный документ IAF по применению стандарта ISO/IEC 17011 для валидации и верификации ПГ парниковых газов.
ПРИМЕРНАЯ СТОИМОСТЬ РАБОТ
Расчет затрат времени (трудоемкость, чел.-дн.) на выполнение работ по валидации или верификации парниковых газов осуществляется на основании анализа следующей информации по ключевым вопросам, применимым к конкретному заявлению по парниковым газам:
- предлагаемый уровень заверения, значимость, критерии, цели и область применения
- сложность заявления по парниковым газам
- сложность проекта или организации, а также процессов измерения/мониторинга
- организационную среду, включая структуру организации, которая разрабатывала заявление по парниковым газам и управляет им
- базовый сценарий для валидации и верификации проекта, включая выбор и количественную оценку источников, поглотителей и накопителей парниковых газов, применимых к базовому сценарию
- идентифицированные источники, поглотители и накопители парниковых газов и их мониторинг для верификации организации
- процессы, предоставляющие информацию и данные в заявление по парниковым газам
- организационные связи и взаимодействия между заинтересованными сторонами, ответственными сторонами, клиентом и предполагаемыми пользователями
- требования критериев валидации или верификации
Расчет затрат времени на валидацию или верификацию заявления по парниковым газам, относящегося к сгруппированному проекту, осуществляется, в том числе с учетом обязательного документа Международного форума по аккредитации (IAF) IAF MD 6:2014 «Обязательный документ IAF для применения стандарта ISO 14065:2013».
Расчет затрат времени на верификацию заявления по парниковым газам, относящегося к реестру по парниковым газам, включающему ряд данных о различных уровнях производственных объектов, осуществляется, в том числе с учетом обязательного документа Международного форума по аккредитации (IAF) IAF MD 6:2014 «Обязательный документ IAF для применения стандарта ISO 14065:2013».
Стоимость работ по валидации или верификации определяется по формуле:
C = t x T x (1 + Kнз + Kнр /100) x (1+P/100)
- t, трудоемкость валидации или верификации, чел.-дн.
- T, дневная ставка эксперта по валидации/эксперта по верификации, руб.
- Kнз, норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %
- Kнр, коэффициент накладных расходов, %
- Р, уровень рентабельности, %
Стоимость рабочего дня эксперта по валидации/эксперта по верификации устанавливается соответствующим локальным нормативным актом ФГБУ «ВНИИ Экология».
Расчет стоимости работ по валидации или верификации парниковых газов предоставляется заказчику на этапе согласования проекта договора на оказание услуг по валидации или верификации.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАЯВИТЕЛЕЙ
Заказчик имеет право:
1. Требовать качественного и своевременного оказания услуг по валидации и/или верификации парниковых газов.
2. Расторгнуть договор на оказание услуг по основаниям, предусмотренным в законодательстве Российской Федерации, и (или) договоре.
3. Во всякое время проверять ход и качество оказанных услуг, не вмешиваясь в деятельность исполнителя работ.
4. Требовать от исполнителя строгого соблюдения производственной дисциплины при обследовании на месте нахождения заказчика.
5. Подать жалобу или апелляцию на всех этапах проведения валидации и/или верификации.
6. Проверять ход и качество услуг, оказываемых исполнителем работ по валидации и/или верификации, не вмешиваясь в его оперативно-хозяйственную деятельность.
7. После успешного прохождения процедуры валидации/верификации использовать знак валидации/верификации Органа по валидации и верификации парниковых газов, подтверждающий сделанное им заявление (я).
Обязанности заявителя:
1. Предоставить заявку и все необходимые документы, требуемые при проведении верификации/валидации, устанавливающие требования к процессу, позволяющие идентифицировать ее и оценить соответствие её установленным требованиям согласно ГОСТ Р ИСО 14064-3-2010/ ИСО 14064-3-2019.
2. Предоставлять всю запрашиваемую информацию для проведения валидации и/или верификации утверждений (или программы) по парниковым газам.
3. Соблюдать и выполнять все требования, установленные в Государственной системе технического регулирования РФ, включая реализацию соответствующих изменений.
4. Воздерживаться от любых самостоятельных действий, входящих в сферу ответственности исполнителя работ по валидации и/или верификации, в том числе ведения переписки, подписания договоров, соглашений без письменного согласования с исполнителем работ, а также от привлечения третьих лиц к исполнению обязанностей, аналогичных обязанностям исполнителя работ.
5. Обеспечить исполнителю работ доступ к производственным объектам и документам при проведении работ по валидации и/или верификации (в том числе, при необходимости, сторонним наблюдателям и других контролирующих органов) и создать исполнителю работ необходимые условия для своевременного и полного оказания услуг.
6. Не предпринимать каких бы то ни было действий в целях ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при оказании услуг.
7. Назначить должностное лицо, ответственное за осуществление контроля оказания услуг по валидации и/или верификации и за решение организационнотехнических вопросов.
8. Не использовать заключение по утверждению парниковых газов таким образом, который может нанести ущерб репутации исполнителя работ, а также не делать никаких заявлений в отношении верификации/валидации, которые исполнитель работ посчитает вводящими в заблуждение или неправомерными.
9. Своевременно извещать исполнителя об изменениях по верификации/валидации, а также изменениях юридического, коммерческого, организационного статуса или формы собственности, юридического адреса и платежных реквизитов, в организации и руководстве, существенные изменения в системе менеджмента качества.
10. В течение 10 (десяти) календарных дней принять результат оказанных услуг по акту оказанных услуг, либо при обнаружении отступлений от условий заключенного договора или иных недостатков, подать апелляцию или жалобу в Орган по валидации и верификации парниковых газов исполнителя работ.
11. Непредставление или несвоевременное представление заказчиком претензий/подписанных документов свидетельствует о согласии заказчика со всеми положениями, содержащимися в документах (в том числе в акте оказанных услуг), представленных исполнителем работ.
12. Своевременно оплатить оказанные услуги исполнителя в размере и сроки, предусмотренные заключенным договором.
ИНФОРМАЦИЯ О РАБОТНИКАХ

Эксперт
Иванов Иван Иванович
Высшее образование:
АНО ДПО «Гуманитарно-технический университет»
Год окончания: 2020, квалификация: эколог, инженер по охране окружающей среды
ФГБОУ ВПО «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»
Год окончания: 2017, квалификация: магистр (экономика)
Опыт работы более 10-х лет
ОКВЭД: 06.10, 06.20, 35.11, 35.22, 41, 42.2

Эксперт
Иванов Иван Иванович
Высшее образование:
АНО ДПО «Гуманитарно-технический университет»
Год окончания: 2020, квалификация: эколог, инженер по охране окружающей среды
ФГБОУ ВПО «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»
Год окончания: 2017, квалификация: магистр (экономика)
Опыт работы более 10-х лет
ОКВЭД: 06.10, 06.20, 35.11, 35.22, 41, 42.2

Эксперт
Иванов Иван Иванович
Высшее образование:
АНО ДПО «Гуманитарно-технический университет»
Год окончания: 2020, квалификация: эколог, инженер по охране окружающей среды
ФГБОУ ВПО «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»
Год окончания: 2017, квалификация: магистр (экономика)
Опыт работы более 10-х лет
ОКВЭД: 06.10, 06.20, 35.11, 35.22, 41, 42.2

Эксперт
Иванов Иван Иванович
Высшее образование:
АНО ДПО «Гуманитарно-технический университет»
Год окончания: 2020, квалификация: эколог, инженер по охране окружающей среды
ФГБОУ ВПО «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»
Год окончания: 2017, квалификация: магистр (экономика)
Опыт работы более 10-х лет
ОКВЭД: 06.10, 06.20, 35.11, 35.22, 41, 42.2